尊敬的庫熱西•買合蘇提副主席，劉建新副司令員，同志們：

　　大家上午好。剛才，新疆自治區國資委和新疆生產建設兵團國資委分別就國資監管工作和中央企業開展產業援疆工作的有關情況作了介紹，11家中央企業在疆分公司和10家中央企業集團總部的同志們先后就在疆建設發展等有關情況作了很好的發言。感謝自治區和兵團長期以來對中央企業在疆建設發展的大力支持和幫助，感謝各中央企業對援疆項目的高度重視和積極推進，感謝在疆中央企業同志們的辛勤工作和不懈奮斗。

　　這次受王勇主任委托，我和國務院國資委有關廳局的同志以及部分中央企業的負責同志專門來新疆，主要目的是對中央企業貫徹落實中央新疆工作座談會精神，開展產業援疆的情況進行調研，檢查中央企業在疆重點投資建設項目的推進和落實情況，進一步推動中央企業扎實做好援疆工作，迎接第三次全國對口支援新疆工作會議的召開。下面，就中央企業援疆項目推進落實工作，我講三點意見：

　　一、中央企業援疆項目取得了階段性成績

　　產業援疆是黨中央、國務院的重大決策部署，國務院國資委高度重視和大力推進中央企業產業援疆工作。按照王勇主任提議和要求，國務院國資委和新疆自治區政府、新疆生產建設兵團于去年8月20日成功召開了中央企業產業援疆推介會。在黨中央、國務院的正確決策部署和國資委的組織推動下，中央企業進一步堅定了在疆發展的信心和決心，加大了在疆投資建設的工作力度。“十二五”時期，中央企業在疆計劃投資已超過1.5萬億元。中央領導同志對國務院國資委和中央企業產業援疆工作給予了充分肯定，寄予了殷切期望，周永康同志去年8月30日和10月27日兩次作出重要批示，充分肯定已取得的工作成績，要求國資委一個一個項目抓好落實，優質高效地完成既定目標。

　　在中央企業產業援疆推介會上，33家中央企業與新疆方面簽訂了88個合作協議，其中與自治區簽訂協議64個，與兵團簽訂協議24個。88個協議中，有5個屬于框架性戰略合作協議，有8個屬于綜合性協議，共涉及253個具體項目，分布在石油、化工、電力、制造、通信、建筑和采礦等多個行業。今年3月26日、27日，國務院國資委和中央新疆辦一起專門召開部分中央企業產業援疆調研座談會，對這些項目落實推進情況進行了初步調研檢查。今天我們又在這里再次召開產業援疆項目推進座談會，更全面地了解掌握援疆項目建設進展情況。從目前情況看，簽約項目總體進展情況良好，取得了階段性成果。去年開會時，簽約項目概算投資總額7154.22億元，追加了3000多億元。根據項目需要，有不少企業追加了投資概算。截至目前，簽約項目概算投資總額已達10510.32億元，項目計劃投資額在50億元以上的項目有41個，計劃投資額在100億元以上的重大項目有12個。有關中央企業對簽約項目高度重視，狠抓落實，一些企業專門成立了新疆項目推進領導小組，積極推進項目建設。據不完全統計，截至目前簽約項目已累計完成投資632.49億元，有46個項目已建成投產（或部分建成投產），占簽約項目18.18%；64個項目已開工建設，占簽約項目25.3%；其他143個項目（占簽約項目56.52%）正在積極開展立項論證、審批、選址等前期工作，力爭盡快按期開工建設。其中中國石油南疆天然氣利民工程，新疆油氣勘探開發，中國電信、中國聯通、中國移動在疆通信及信息化建設工程等多個關系國計民生的重大項目取得了積極進展，有的項目已取得了良好效益，在新疆經濟社會中發揮了重要作用。此外，目前中央企業在新疆還有100多個投資建設項目也正在積極推進之中。

　　雖然中央企業產業援疆工作取得了較好開局，援疆項目得到了有力推進，但我們要清醒地認識到，與黨中央、國務院和中央領導同志的要求相比，與新疆自治區、兵團和新疆各族人民的殷切期盼相比，我們的工作還有不小差距，還需要更加努力地工作和不懈地奮斗，對于援疆項目成果評價還要抱審慎的態度。目前中央企業援疆項目推進落實過程中存在的困難和問題主要有以下幾個方面：一是一些投資數額大、涉及地域廣的重大項目由于審批、規劃、資源配套等各種原因進展較為緩慢。二是有的企業對援疆工作的重要性和推進工作的緊迫性認識的高度還不夠，對援疆項目重視程度還不夠，推進援疆項目的主動性和積極性還有待進一步加強；三是有的援疆項目與國家和自治區的相關規劃需要進一步緊密銜接；四是有的項目需要配套的煤炭、用水、用地和道路等資源未能完全到位；五是不少企業希望有關方面進一步扶持產業發展，放寬行業準入條件，提高行政審批效率，給予更多優惠政策。這些困難和問題，有的需要中央企業自己努力解決，有的需要自治區和兵團方面給予支持，有的需要國家有關部委給予支持。我們在下一步工作中，要多方努力，按照特事特辦、急事快辦的原則，加大溝通協調力度，積極主動通過各種途徑和方式解決。

　　二、繼續大力推進中央企業援疆項目

　　3月29日，周永康同志主持召開新疆重點項目推進會，要求中央企業要積極參與、大力支持，加大產業援疆力度，當好新疆重點項目建設的排頭兵和主力軍，帶頭積極履行社會責任，著力帶動當地經濟社會發展，促進當地各族群眾就業，努力實現經濟效益與社會效益的統一。王勇同志也對中央企業加快推進援疆項目作出重要指示，提出明確要求。下一步，中央企業要繼續狠抓援疆項目的推進落實工作，以更加積極主動的態度和更加奮發有為的精神，把中央領導同志的指示和王勇主任的要求貫徹落實到位。

　　一是要高度重視，加強領導。中央企業要充分認識援疆工作的特殊重要性和極其緊迫性，產業援疆是中央企業援疆工作最主要的形式，也是企業發展的機遇，是中央企業義不容辭的責任。中央企業要高度重視援疆項目推進落實工作，健全工作機構，理順工作機制，為推進援疆項目提供堅強的領導和組織保障。投資項目多、投資額大的企業，主要領導要親自抓，同時企業要成立援疆項目推進領導小組，加強對項目推進工作的領導、協調。

　　二是要克服困難，創造條件，切實履行簽約協議。與新疆方面簽訂投資合作協議的中央企業要千方百計克服困難，把工作做得更主動些，把項目規劃制定得更加科學合理，在資金安排上更加到位，在人力技術設備保障上更加有力，在前期工作中更加嚴謹細致。發揚中央企業的優良傳統，言必行，行必果，與新疆方面精誠合作，切實履行好簽約協議，形成一批中央企業在疆的標志性樣板工程，確保簽約的253個項目得到落實。

　　三是要加強溝通協調。中央企業與自治區、兵團、國務院國資委，國務院國資委與自治區、兵團，都要加強聯絡溝通、上下協調，及時總結推廣好的經驗做法，積極推動解決遇到的有關問題和困難，確保援疆工作高效有序進行。

　　四是在項目建設中要優質高效，保質保量。中央企業要堅持高起點投資，高水平建設，講科學、講效率、講效益，不盲目圈地、不亂挖濫采、不走先污染后治理的老路，進一步提高援疆工作的科學化水平，提高援疆工作效率，確保援疆項目質量，注重保護好新疆的自然生態環境。

　　五是要繼續承擔好中央企業的經濟、政治和社會責任。中央企業在推進落實援疆項目工作中，要把造福新疆各族人民作為在疆發展的根本目的，把改善當地群眾生產生活條件作為應盡的責任。在完成好項目建設同時，繼續大力開展經濟援疆、人才援疆、技術援疆、智力援疆等多種形式的援助幫扶工作。在疆投資開發和項目建設工作中，要注意保護好資源和環境。要盡力多創造就業用工崗位，盡力吸納當地勞動力特別是少數民族群眾、少數民族大學畢業生，尤其是貧困家庭的大學畢業生就業。要加強先期培訓，最終要做到管理、用工屬地化。積極參與和支持新疆社會公益事業和民生工程建設，在促進新疆民族團結進步、社會和諧穩定方面發揮積極作用。

　　三、對進一步推進中央企業產業援疆工作的幾點建議

　　在3月26日、27日調研座談會和今天座談會上，大家都反映了在產業援疆工作中存在的一些實際困難和問題。要妥善解決這些問題，需要各個方面各個層次在今后共同努力，相互理解和支持，齊心協力解決問題。自治區和兵團領導一直關心重視中央企業產業援疆工作，始終對中央企業援疆工作給予大力支持，對中央企業援疆工作寄予厚望。對此我們表示衷心感謝，同時希望自治區和兵團在可能條件下繼續在以下五個方面對中央企業在疆發展給予大力支持：

　　一是建議在煤炭等資源配置方面對在疆投資建設項目統籌協調，向中央企業適當傾斜；二是建議進一步加快道路、用水等配套基礎設施建設，為中央企業在疆項目建設提供更有力保障；三是建議在中央企業建設員工宿舍和辦公樓時在政策許可和建設用地等方面給予支持，使企業在疆發展能更多吸引人才;四是建議對在疆投資建設項目在行業許可、項目審批特別是新能源項目審批、探采礦權證辦理等方面進一步簡化程序、提高效率；五是建議進一步明確機構和人員，加強對中央企業援疆項目的組織協調。建議自治區和兵團國資委可考慮進一步明確負責中央企業產業援疆項目對接落地的具體處室和專門人員，便于及時溝通聯系。國務院國資委和自治區、兵團進一步加強溝通協調，原則上每季度對一次表，每半年見面溝通協調一次，推進援疆項目落實。

　　中央企業援疆工作責任重大、使命光榮、任務艱巨，黨中央、國務院對中央企業援疆工作寄予了殷切期望。國務院國資委和中央企業將繼續努力做好援疆工作，為新疆實現跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　謝謝大家!