國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國(guó)資發(fā)監(jiān)督〔2012〕178號(hào)

國(guó)資委關(guān)于做好2012年度

《企業(yè)年度工作報(bào)告》填報(bào)工作的通知

各中央企業(yè)：

　　根據(jù)《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第283號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見》（國(guó)資發(fā)監(jiān)督〔2006〕174號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步支持配合監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)監(jiān)督〔2012〕120號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，各中央企業(yè)每年向監(jiān)事會(huì)報(bào)送《企業(yè)年度工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。為做好2012年度《報(bào)告》填報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任制度

　　《報(bào)告》是企業(yè)向出資人報(bào)送的重要文件，各中央企業(yè)要高度重視《報(bào)告》填報(bào)工作，建立健全責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷完善填報(bào)工作體系。企業(yè)法定代表人是《報(bào)告》填報(bào)工作第一責(zé)任人，要指定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)成專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌部署，分工協(xié)作，細(xì)化職責(zé)，全面落實(shí)填報(bào)要求。要認(rèn)真做好組織培訓(xùn)、編制報(bào)送、匯總審核、質(zhì)量評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。

　　二、突出填報(bào)重點(diǎn)，規(guī)范編制報(bào)告

　　各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《2012年度〈企業(yè)年度工作報(bào)告〉格式文本及編制說(shuō)明》的要求編制《報(bào)告》。《報(bào)告》要側(cè)重反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的新情況、新變化，深入分析產(chǎn)生的主要問(wèn)題及原因，充分揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)及隱患；詳盡反映企業(yè)負(fù)責(zé)人履職行為、重大投資、內(nèi)控體系建設(shè)以及境外國(guó)有資產(chǎn)管控等重要事項(xiàng)；逐一反映企業(yè)落實(shí)國(guó)資委提示和要求整改事項(xiàng)的情況，說(shuō)明整改內(nèi)容、落實(shí)措施以及改進(jìn)成效。《報(bào)告》由正文和附件兩部分組成。填報(bào)范圍包括企業(yè)集團(tuán)公司、境內(nèi)（外）二級(jí)單位、各級(jí)金融子企業(yè)以及所托管企業(yè)，離岸公司、殼公司等特殊子企業(yè)除外。管理級(jí)次較長(zhǎng)的企業(yè)，三級(jí)（含）以下重要子公司及重要非法人實(shí)體，應(yīng)根據(jù)派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)的要求報(bào)送。按照監(jiān)事會(huì)工作需要和企業(yè)自身特點(diǎn)，可對(duì)填報(bào)范圍和內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　三、嚴(yán)格審核把關(guān)，提高填報(bào)質(zhì)量

　　各中央企業(yè)要準(zhǔn)確把握填報(bào)要求，統(tǒng)一規(guī)范填報(bào)格式，具體細(xì)化填報(bào)內(nèi)容，不斷加大審核力度，保證集團(tuán)整體報(bào)告質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)與派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)溝通，共同做好《報(bào)告》填報(bào)的全面布置和系統(tǒng)培訓(xùn)，認(rèn)真聽取監(jiān)事會(huì)意見，對(duì)不符合填報(bào)規(guī)定的，及時(shí)重新填報(bào)或補(bǔ)報(bào)。進(jìn)一步強(qiáng)化分析提煉和綜合匯總，牽頭負(fù)責(zé)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究各分工部門報(bào)送的材料，及時(shí)解決填報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)綜合匯總，確保《報(bào)告》內(nèi)容翔實(shí)，信息充分，口徑統(tǒng)一，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)或重復(fù)報(bào)送。進(jìn)一步加大對(duì)子企業(yè)《報(bào)告》的指導(dǎo)和審核力度，嚴(yán)格審核流程，加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，從初審、復(fù)核到終審層層把關(guān)，夯實(shí)填報(bào)工作基礎(chǔ)。

　　四、建立考核評(píng)價(jià)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制

　　《報(bào)告》填報(bào)組織工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要體現(xiàn)，各中央企業(yè)要參照《關(guān)于印發(fā)〈《企業(yè)年度工作報(bào)告》填報(bào)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）〉的通知》（國(guó)監(jiān)辦發(fā)〔2011〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合自身實(shí)際，制定本集團(tuán)的《報(bào)告》填報(bào)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，及時(shí)組織開展對(duì)子企業(yè)填報(bào)工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)填報(bào)優(yōu)秀子企業(yè)給予鼓勵(lì)表彰。《報(bào)告》質(zhì)量的內(nèi)部評(píng)價(jià)工作應(yīng)征求派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)的意見。國(guó)資委將繼續(xù)開展對(duì)各企業(yè)2012年度《報(bào)告》填報(bào)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，并在中央企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

　　五、落實(shí)填報(bào)要求，按時(shí)備案報(bào)送

　　（一）請(qǐng)各中央企業(yè)于2012年12月15日前將與派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)共同確定的擬報(bào)送《報(bào)告》企業(yè)名單（式樣見附件1），報(bào)監(jiān)事會(huì)工作局備案。

　　（二）請(qǐng)各中央企業(yè)于2013年1月31日前將集團(tuán)公司與各級(jí)子企業(yè)《報(bào)告》一并以正式文件形式（式樣見附件2）報(bào)送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)（紙質(zhì)材料1套，光盤2套），同時(shí)將《報(bào)告》（光盤1套）及正式文件報(bào)送監(jiān)事會(huì)工作局備案。未按要求填報(bào)的，需在正式文件中說(shuō)明原因。

　　（三）《報(bào)告》繼續(xù)使用企業(yè)報(bào)表處理軟件填報(bào)。《2012年度〈企業(yè)年度工作報(bào)告〉格式文本及編制說(shuō)明》安裝在企業(yè)報(bào)表處理軟件中，需要紙質(zhì)材料的企業(yè)請(qǐng)與監(jiān)事會(huì)工作局聯(lián)系。

　　（四）2012年度《報(bào)告》填報(bào)培訓(xùn)與國(guó)資委2012年度財(cái)務(wù)決算培訓(xùn)統(tǒng)一安排，屆時(shí)請(qǐng)各中央企業(yè)按照要求派負(fù)責(zé)《報(bào)告》填報(bào)工作的相關(guān)人員參加培訓(xùn)。

　　各中央企業(yè)在填報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)工作局聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：監(jiān)事會(huì)工作局李春蘭崔竹

　　聯(lián)系電話：（010）64471655、64471800、64471356（傳真）

　　地址：北京市安定門外大街56號(hào)

　　郵政編碼：100011

　　附件：
　　1、擬報(bào)送《企業(yè)年度工作報(bào)告》企業(yè)名單（式樣）
　　2、關(guān)于××××公司2012年度《企業(yè)年度工作報(bào)告》的報(bào)告（式樣）

　　                                                                                                               國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　                                                                                                               2012年10月19日