這次研討班在大家的共同努力下，達到了預期目的，現在就要結束了。研討班上，文宏同志對全系統上半年主要工作情況作了總結回顧，對下半年的工作做了安排，進一步增強了各單位全面完成今年各項工作任務的信心和決心。石化離退休干部局等6家單位分別作了工作交流發言，各具特色，講得都很好，很值得大家相互學習借鑒。

　　前不久，中央企業、地方國資委負責人研討班剛剛圓滿結束。這次研討班通報了上半年中央企業和各地國資委監管企業生產經營總體情況和重點工作進展情況，對當前國內外的經濟形勢作了全面客觀的分析。總的看，今年以來。在黨中央、國務院的堅強領導和各方面的共同努力下，我國經濟運行總體平穩，經濟增長速度、物價指數、城鎮新增就業等主要指標處于年度預期目標的合理區間，結構調整穩中有進，轉型升級穩中提質，總的開局是好的。中央企業和各地國資委及所監管企業認真貫徹落實國家宏觀調控政策，積極應對多變經濟形勢帶來的困難和挑戰，抓管理、促改革、保增長，生產經營總體保持平穩運行。

　　張毅書記在研討班上指出，準確把握形勢是做好下半年國有企業發展各項工作的基礎。面對有利條件和多年未有的錯綜復雜的局面，要認清形勢，把握大勢，趨利避害，從容應對。他強調，要認清當前面臨的形勢，增強搞好國有企業的緊迫感和責任感，要堅持正確的方向，把握企業改革發展的重大問題，要加強黨建工作，為國有企業改革發展提供堅強保障。

　　國資國企改革發展的工作大局，需要強有力的支持和保障。這次研討班提出，要全面實施“一五三”戰略，加快推進國資國企改革發展，力爭在重點難點問題上取得新突破。這對于我們進一步做好離退休干部服務和機關服務管理工作，加強和改進全系統黨的建設工作提出了更高要求。下面，我就貫徹落實中央企業、地方國資委負責人研討班精神，全面完成好下半年各項工作任務，講三方面意見：

　　一、上半年黨建主要工作進展情況

　　上半年，在國資委黨委的正確領導和直屬機關黨委的具體指導下，全系統各級黨委認真學習貫徹黨的十八大精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進管理提升，不斷加強和改進黨的各方面建設，有力促進了全系統各項工作的順利開展。

　　（一）認真學習貫徹黨的十八大精神，學習型黨組織建設不斷深化。

　　今年以來，管理局黨委和全系統各級黨組織堅持把學習貫徹黨的十八大精神與學習貫徹管理局第一次黨代會精神緊密結合、與創造性地做好離退休干部服務和機關服務管理工作緊密結合、與推進學習型黨組織建設緊密結合，采取中心組學習、集中培訓、舉辦各類專題培訓班和機關網校自學等多種形式開展學習教育活動，組織黨員干部職工和廣大離退休老同志認真研讀黨的十八大報告，在全系統迅速掀起了學習貫徹黨的十八大的熱潮，有力地促進了學習型黨組織建設。通過對黨的十八大精神的系列學習，全系統廣大黨員干部進一步堅定了信念，明確了方向，增強了做好工作的信心和決心。

　　（二）黨的群眾路線教育實踐活動穩健起步，實現良好開局。

　　按照委黨委和直屬機關黨委要求，管理局系統黨的群眾路線教育實踐活動由管理局黨委統一組織實施。為此，管理局黨委高度重視，精心組織，科學謀劃，及時抽調精干力量，成立領導機構和工作機構，認真制定實施方案，對黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，實現了組織領導、方案制定和思想動員“三個到位”。活動開展以來，各單位充分發揮黨委中心組學習的示范帶頭作用，堅持集中學習與個人自學相結合，采取專題講座、集中培訓和讀書交流等多種形式，引導黨員干部進一步深化對堅持走黨的群眾路線、弘揚優良作風重要性的認識，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，增強投身黨的群眾路線教育實踐活動的自覺性和主動性。各單位通過開展民主評議、問卷調查、走訪調研、設置意見箱、公布專線電話和電子郵箱等方式，拓寬渠道，廣泛征求意見建議，為下一環節對照“四風”查擺問題、開展批評和落實整改奠定了堅實基礎。各單位還通過開辟網頁、簡報專欄，制作專題展板和學習園地等多種形式，及時宣傳報道活動進展情況，發掘先進典型，推廣成功經驗，為活動的深入開展營造了良好氛圍。

　　（三）認真貫徹落實“八項規定”，黨風廉政建設呈現新氣象。

　　今年以來，管理局黨委和各級黨組織把貫徹落實中央“八項規定”作為反腐倡廉的有力抓手，扎實推進懲防體系建設，黨風廉政建設工作取得了明顯成效。一方面，積極組織學習領會習近平總書記一系列重要講話、批示精神和“八項規定”的具體內容，倡導廣大黨員干部保持艱苦奮斗作風，厲行勤儉節約，堅決反對鋪張浪費。同時，結合實際，認真查找本單位、本部門在作風建設存在的突出問題，制定切實可行的整改措施，努力改進文風會風，嚴格“三公”經費和公務用車管理，取得了積極成效。特別是在春節團拜會期間，各離退休干部局（辦）及時簡化團拜形式，減少開支，獲得老同志廣泛支持和肯定。另一方面，積極推進反腐倡廉機制建設，深入開展廉潔文化教育活動，組織學習中紀委二次全會和國務院第一次廉政工作會議精神，引導黨員干部進一步筑牢拒腐防變的“防火墻”。認真履行“一崗雙責”，通過層層簽訂廉政建設責任書，各單位黨風廉政責任制得到進一步落實。以開展管理提升活動和推進質量管理體系建設為載體，深化規范權力運行工作，廉政風險防控水平進一步提高。通過舉辦紀委書記、紀檢干部培訓班和組織參加“每月一課”活動，大力開展業務培訓，全系統紀檢干部隊伍的綜合素質和業務能力得到進一步增強。

　　（四）認真抓好領導班子和干部隊伍建設，領導班子和干部隊伍整體素質進一步提升。

　　加強領導班子和干部隊伍建設是管理局系統黨建工作的重要內容。今年以來，著重抓了三方面工作。一是年度考核工作。年初，管理局與人事局、直屬機關黨委組成聯合考核組，對全系統21個單位領導班子、81名領導班子成員和局級干部進行了年度考核。919人參加了民主測評。經委黨委批準，7個單位領導班子和20名班子成員的考核結果為優秀等次，41名干部經民主推薦列入后備干部名單。二是干部調整配備工作。上半年，管理局黨委協助委黨委通過競爭上崗、民主推薦、交流任職、續聘等方式，對10個單位的領導班子進行了調整配備，任免局級干部34人。完成了部分離退休干部局及管理局機關40名處級干部的職務任免工作。三是干部培訓工作。上半年，管理局機關和系統74名局、處級干部參加了中組部干部選學、中央黨校和國資委分校進修培訓。經過努力，管理局系統領導班子和局機關干部結構進一步優化，整體功能進一步發揮，隊伍整體素質進一步提升，為各項工作任務的圓滿完成提供了有力的組織人才保障。

　　（五）堅持健全黨的基層組織體系，基層黨建工作不斷加強和改進。

　　管理局黨委和各級黨組織堅持把黨的基層組織建設放在更加突出的位置，采取有效措施，切實加以推進。一方面，在抓好黨的基層組織全覆蓋的同時，積極推動具備條件的單位開展換屆選舉工作，促進了黨組織功能和作用進一步發揮。上半年，已有兩個單位順利完成黨委換屆，另有兩個單位的換屆選舉工作正有條不紊地進行。另一方面，積極探索加強離退休干部黨支部建設的有效途徑，克服“雙高期”困難和影響，努力配強基層黨務干部，不斷提升離退休干部黨支部建設的科學化水平。不少單位積極完善局領導聯系點和在職黨員擔任支部委員制度，幫助基層黨組織更好地開展工作、解決實際困難。有的單位積極協調社區資源，較好解決了老同志融入社區、參加支部活動難等問題。

　　在加強黨建工作的同時，管理局黨委始終堅持以黨建帶動群建，努力形成黨群共建的良好局面。上半年，在管理局黨委的領導下，成功召開了全系統工會主席（負責人）會議，補充選舉了管理局工會聯合會主席、副主席、女職工委員會和經費審查委員會的委員及主任，有力促進了全系統工會組織建設。管理局團委組織團員青年赴航天一院開展了“我的中國夢”主題團日活動，廣大青年同志干事創業、追求夢想的熱情得到進一步激發。

　　在總結成績的同時，我們還要清醒看到，我們的工作中還存在不少差距。一是黨的群眾路線教育實踐活動開展還不夠平衡。有的單位學習教育不夠深入，重形式，輕實效，讀文件、聽報告的較多，談體會、搞研討的較少。一些單位征求意見時，還存在避重就輕、大而化之的現象。有的單位查找問題還不夠深、不夠準，主要表現為“四多四少”，偏離了“四風”，沖淡了主題。二是在圍繞中心抓黨建方面，還不同程度存在黨建工作與中心任務結合不緊，就黨建抓黨建等問題，特別是黨建工作在圍繞中心、服務大局方面，思路還不夠開闊，做法還比較單一，在一定程度影響了黨組織政治核心和服務保障作用的發揮，需要進一步開拓創新。三是領導班子建設和黨風廉政建設還需要進一步加強。有的領導班子團結協作氛圍不夠好，發揮整體合力不佳，整體意識和大局意識不強，在群眾中沒有樹立起應有的威信。有的黨員干部甚至以權謀私，以至于違法違紀。這些問題，亟需引起我們注意，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，突出重點抓好下半年工作

　　下半年，全系統面臨十分繁重的工作任務，全系統各級黨委一定要緊跟黨中央決策部署，緊緊圍繞全系統中心工作任務，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，統籌安排，扎實推進，努力把下半年各項工作任務完成好。

　　（一）圍繞實現作風大轉變，突出抓好黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。

　　在實現中華民族偉大復興中國夢的啟程之際，中央之所以不失時機地開展黨的群眾路線教育實踐活動，要求對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，針對的正是當下一些黨員領導干部作風漂浮、紀律煥散、與人民群眾關系冷漠等問題，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。全系統各級黨組織要全面準確把握中央精神和要求，深入認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好抓實。一是要堅持領導干部帶頭。各級領導班子既是活動的組織者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。要堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要著力解決“四風”方面存在的問題。這次黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵是解決問題，取得實效。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以深入貫徹落實中央“八項規定”精神作為切入點，深入查找“四風”方面存在的問題和表現，制定整改措施，著力解決突出問題。要落實從嚴要求，體現整風精神，深入開展批評和自我批評，真正做到查找問題要深，剖析問題要準、解決問題要實。三是要抓正反兩方面典型，正風肅紀。既要發現、挖掘一批群眾叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，揚正氣，釋放正能量，又要剖析一些群眾反映強烈的反面典型，剎歪風，起到警示作用。要通過黨的群眾路線教育實踐活動進一步使廣大黨員干部能夠明辨是非，堅定理想信念，自覺樹立為民務實清廉良好形象。

　　（二）圍繞服務保障全系統改革發展大局，突出抓好“學習型、服務型、創新型”黨組織建設。

　　黨的十八大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，對我們加強和改進新時期管理局系統黨的建設工作提出了新的更高要求。我們要按照建設“學習型、服務型、創新型”黨組織要求，切實抓好管理局系統黨的建設工作，為進一步深化改革發展提供更加有效的服務和更加堅強的思想組織保障。在學習型黨組織建設方面，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強理論武裝，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨員的精神家園。要健全學習制度，豐富學習內容，規范學習管理，廣泛開展讀書學習、專題培訓、網絡教育、調查研究和理論研討等各具特色、生動活潑的學習活動，不斷提升黨員干部的政治素質和能力水平。在服務型黨組織建設方面，要以做好服務群眾工作為導向，積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，深化為民服務創先爭優活動。要健全黨內幫扶機制，幫助黨員排憂解難，努力把基層黨組織建成溫馨和諧的黨員之家。要加強黨員的教育管理，積極搭建展示自我、成長成才的有效平臺，進一步激發黨員干部干事創業、爭創一流的內在動力和滿腔熱情。在創新型黨組織建設方面，要進一步落實黨建工作責任制，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手，著力解決黨建與業務“兩張皮”問題，切實做到黨建工作與中心工作同軌合力，與業務工作深度融合。要針對干部職工和老同志的特點，堅持分類指導，創新黨組織設置，創新開展黨組織活動，使內容更貼近黨員需求，形式更為黨員喜聞樂見，不斷提升基層黨組織生機活力。

　　（三）圍繞打造高素質的領導班子和干部隊伍，突出抓好干部的培養和管理。

　　習近平總書記在全國組織工作會議上強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在人，就是要建設一支宏大的高素質干部隊伍，關鍵在人的核心，就在于選用什么樣的人。要加強干部的選拔培養，努力做到“五個堅持”，即堅持品行為本，用靠得住的干部；堅持責任為重，用敢于負責的干部；堅持務實為要，用肯實干的干部；堅持民意為上，用口碑好的干部；堅持廉潔為貴，用嚴于律己的干部。要從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，把黨要管黨、從嚴治黨貫徹落實到領導班子建設的全過程。全系統各級領導干部要進一步從嚴要求，管好自己，并切實履行好抓班子、帶隊伍的責任。要自覺查找和解決黨性、品行方面存在的突出問題，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷健全干部經常性管理機制，及時掌握了解干部的思想、工作、作風和廉潔自律等情況，對一些苗頭性傾向性問題，要早發現、早提醒、早解決，保證隊伍不出問題。要樹立強烈的人才意識，對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，讓更多的人才充分涌流、擔當重任。要嚴格執行干部任用條例，規范干部選拔任用工作，堅決防止不按規矩辦事的現象。

　　（四）圍繞健全和完善懲防體系，突出抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　管理局系統反腐倡廉建設總體上是好的，但從近年處理的幾起違法違紀案件來看，全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢還不容樂觀，必須堅持長抓不懈、警鐘長鳴。要嚴明政治紀律，著力抓好黨章的學習貫徹，遵守和維護黨章，嚴格執行黨中央和國資委黨委的各項決策部署。要進一步落實黨風廉政建設責任制，堅持黨風廉政建設與中心工作相結合，“兩手抓，兩手都要硬”。各級領導班子和領導干部要增強責任意識，切實采取有效措施，真正把“一崗雙責”落實到工作中。要強化對權力運行的監督和制約，繼續深化規范權力運行工作，建立和完善反腐倡廉制度體系，加強全面風險管理和內控機制建設，真正做到用制度管權管人管事，把權力關進制度的籠子里。要進一步深化黨務公開和政務公開，使權力在陽光下運行，自覺接受群眾的監督。要高度重視群眾來信來訪工作，堅持有案必查、有腐必懲。要加強對工程建設、公務用車和“三公經費”專項治理工作，進一步鞏固和擴大治理成果，防止反彈。要進一步加大事前監督、事中監督的力度，預防和減少干部違法、違紀問題的發生。

　　三、再強調幾點要求

　　下半年全系統各項工作任務已經明確，時間非常緊迫，我們要進一步統一思想、鼓足干勁、求真務實、再創佳績。

　　一是要統籌安排、把握進度。當前，全系統黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，任務重、頭緒多，我們要正確認識和處理好開展活動與當前各項工作的關系，既不能脫離中心工作孤立開展活動，也不能借口工作忙而疲于應付。要圍繞中心任務，合理調配資源，及時調整工作著力點，科學安排工作進度。要把開展黨的群眾路線教育實踐活動同深入貫徹黨的十八大精神結合起來，同開展管理提升活動結合起來，同做好下半年的各項工作結合起來，使每個環節、每項措施都為中心任務服務，扎實有序推進各項工作，保證各項工作目標的順利完成，用實實在在的工作業績檢驗開展黨的群眾路線教育實踐活動的新成效。

　　二是要提升管理、落實整改。按照委黨委的安排和部署，管理提升活動將于明年上半年結束，時間緊、任務重。管理局黨委和各級黨組織要為活動開展提供堅強的政治保證，努力使黨的活動與管理提升活動相互促進、有機融合，確保活動深入開展、抓出質量、抓出實效。一方面，要對照整改方案，繼續推進剩余事項和薄弱環節的整改落實，嚴格執行整改進度。另一方面，要及時開展“回頭看”，對整改落實情況進行認真檢查，查找問題，剖析原因，適時作出調整，確保整改事項落到實處。

　　三是要確保安全、維護穩定。安全穩定工作事關全局、責任重大，中央多次提出明確要求，委領導也高度重視。各單位一定要把安全穩定工作放到一切工作的首位，加強安全隱患排查，做到不留死角、不留盲區、不走過場。要堅決落實安全穩定責任，堅持一把手負責制，層層分解，層層落實，實行責任倒逼管理，敢于動真碰硬。要高度重視群眾工作，借黨的群眾路線教育實踐活動的“東風”，進一步改善黨群干群關系，正確理解群眾訴求，妥善處理出現的各種問題，確保系統內不發生重大安全責任事故、不發生群體性事件、不發生危害公共安全和社會穩定的重大政治事件。

　　同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，艱苦奮斗、拼搏進取，不斷開創各項工作新局面，為全委中心任務的完成做出新的更大的貢獻！