中共國資委委員會文件

國資黨委群工〔2013〕24號

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

　　現(xiàn)將國資委黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)女職工工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們。請結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                 國資委黨委
                                                                                                                 2013年2月17日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)女職工工作的指導(dǎo)意見
 

　　為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)婦女權(quán)益保障法、中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）、女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定等法律法規(guī)和有關(guān)方針政策，充分發(fā)揮中央企業(yè)廣大女職工在做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)進(jìn)程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下中央企業(yè)女職工工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）重要意義。中央企業(yè)女職工是中央企業(yè)職工隊(duì)伍的重要組成部分，是中央企業(yè)重要的人力資源。長期以來，中央企業(yè)女職工為中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中央企業(yè)女職工工作與中央企業(yè)改革發(fā)展新形勢還存在不相適應(yīng)的方面，與中央的要求還存在一些差距。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下中央企業(yè)女職工工作，是建設(shè)“四個(gè)一流”職工隊(duì)伍、不斷提升中央企業(yè)核心競爭力的迫切需要。

　　（二）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，優(yōu)化女職工發(fā)展環(huán)境，保障女職工合法權(quán)益，提高女職工地位，推動女職工平等依法行使企業(yè)民主管理權(quán)利，平等參與企業(yè)管理，平等享有企業(yè)改革發(fā)展成果，充分發(fā)揮女職工作用，努力創(chuàng)造中央企業(yè)和諧發(fā)展良好局面。

　　（三）基本原則。堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)中央企業(yè)女職工銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持把握重點(diǎn)、突出特色，維護(hù)女職工群體特殊利益，消除薄弱環(huán)節(jié)，突出工作針對性，創(chuàng)造性地開展女職工工作；堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，尊重女職工地位，發(fā)揮女職工作用，提高對女職工工作的認(rèn)同度、支持度，推動中央企業(yè)女職工隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（四）目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過三年左右時(shí)間，中央企業(yè)女職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，女職工教育、激勵(lì)機(jī)制和女性人才、女性領(lǐng)導(dǎo)與管理人員培養(yǎng)選拔體制進(jìn)一步健全，女性領(lǐng)導(dǎo)與管理人員、各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是中央企業(yè)集團(tuán)班子成員中女性領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量和比例進(jìn)一步提高，女職工勞動保護(hù)、職業(yè)健康、社會保障和幫扶救助機(jī)制進(jìn)一步完善，女職工特殊權(quán)益得到有力維護(hù)，女職工工作科學(xué)化水平得到較大提高。

　　二、進(jìn)一步引導(dǎo)女職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展，崗位建功立業(yè)

　　（五）樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展理念。積極引導(dǎo)女職工樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身發(fā)展的理念，以自身發(fā)展推動企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展帶動自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與女職工的協(xié)調(diào)發(fā)展，使女職工成為中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略的積極踐行者，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

　　（六）鼓勵(lì)女職工崗位建功。大力開展多種形式的女職工提升素質(zhì)、建功立業(yè)活動。引導(dǎo)女職工發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，立足本職崗位，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷進(jìn)取，積極投身到企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等各項(xiàng)工作中，積極參與到崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、巾幗建功等各項(xiàng)活動中，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取，在各自崗位建功立業(yè)。

　　（七）完善激勵(lì)機(jī)制。開展富有女職工特色的激勵(lì)表彰活動，培育和選樹在不同行業(yè)、不同戰(zhàn)線、不同崗位上為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標(biāo)兵、女職工標(biāo)兵、優(yōu)秀女職工和優(yōu)秀女職工工作者等。建立和完善表彰激勵(lì)機(jī)制，注重物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮先進(jìn)女職工的示范帶動作用。適時(shí)對中央企業(yè)先進(jìn)女職工集體和個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)表彰。

　　（八）加大教育宣傳力度。加強(qiáng)對女職工的正面引導(dǎo)，激發(fā)女職工崗位成才、服務(wù)企業(yè)的熱情和活力。增強(qiáng)宣傳意識，整合宣傳資源，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高女職工社會地位和形象。充分利用多種輿論工具和宣傳陣地，大力宣傳女職工在推動企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用和突出貢獻(xiàn)，營造有利于女職工發(fā)展的社會氛圍，不斷擴(kuò)大女職工工作社會影響力。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)女職工人才隊(duì)伍和女性領(lǐng)導(dǎo)與管理人員隊(duì)伍建設(shè)

　　（九）建立健全女職工教育培訓(xùn)制度。加大女職工教育培訓(xùn)力度，把女職工的教育培訓(xùn)納入企業(yè)教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，拓寬教育培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，推動實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程。鼓勵(lì)和支持女職工接受多種形式的繼續(xù)教育、職業(yè)教育、資格培訓(xùn)，不斷提高女職工理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績的女職工隊(duì)伍。

　　（十）暢通女職工職業(yè)發(fā)展通道。以培養(yǎng)大批女性領(lǐng)導(dǎo)與管理人員、黨群工作者、科技人才、技能人才為目標(biāo)，搭建女職工成才平臺，建立多層次、多渠道女職工成長成才體系。采取有效方式，加大女性人才的培養(yǎng)力度，有關(guān)資源要向女職工特別是基層女職工適當(dāng)傾斜，努力提高企業(yè)人才隊(duì)伍中女性人才的比例。要重視女性人才的選拔任用工作，注重從基層、生產(chǎn)一線女職工隊(duì)伍中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性人才，逐步壯大女性人才隊(duì)伍。

　　（十一）搭建女職工參與民主管理平臺。建立和完善女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的工作機(jī)制，積極創(chuàng)造女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的環(huán)境，不斷提高女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的意識和能力。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，職工代表大會和工會會員代表大會中女代表比例應(yīng)與職工總數(shù)中女職工比例相適應(yīng)。企業(yè)制定涉及女職工利益的重要規(guī)章制度和重大決策時(shí)，要充分聽取女職工的意見和建議。

　　（十二）加大女性領(lǐng)導(dǎo)人員選拔力度。中央企業(yè)各級黨委（黨組）要進(jìn)一步更新用人觀念，拓寬選人視野，把女性領(lǐng)導(dǎo)人員選拔配備納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)籌考慮。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)人事制度改革，加大競爭性選拔工作力度，完善選拔任用機(jī)制，對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的女性領(lǐng)導(dǎo)人員重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用，及時(shí)把經(jīng)過基層鍛煉，政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀女性人才選拔到中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。高度重視中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)選拔，逐步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子女性領(lǐng)導(dǎo)人員的數(shù)量和比例。

　　四、進(jìn)一步維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益

　　（十三）保障女職工勞動權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動法、勞動合同法、婦女權(quán)益保障法、女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定等有關(guān)女職工勞動保護(hù)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，穩(wěn)定就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，保障勞動薪酬，實(shí)現(xiàn)體面勞動。消除招錄職工時(shí)性別歧視，不以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)。不降低或變相降低女職工合法勞動待遇。

　　（十四）加強(qiáng)女職工特殊利益維護(hù)。積極推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作，嚴(yán)格依法保障女職工勞動就業(yè)、職業(yè)安全與衛(wèi)生、工資分配、休息休假、保險(xiǎn)福利待遇等權(quán)利，落實(shí)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)及生育保險(xiǎn)待遇，執(zhí)行女職工禁忌從事勞動范圍的規(guī)定。組織女職工參加安全生產(chǎn)教育、職業(yè)病防治、健康知識等培訓(xùn)，定期開展體檢和婦科病普查與防治。

　　（十五）做好困難女職工幫扶救助。關(guān)注勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等關(guān)系到女職工切身利益的實(shí)際困難和問題，有針對性地提供幫助，特別是對困難、單親、家庭零就業(yè)女職工要加大幫扶力度，逐步建立幫扶長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對困難、單親、家庭零就業(yè)女職工幫扶工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　（十六）強(qiáng)化女職工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。以各種形式向女職工普及生理、心理、安全和健康知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，傳播生理和心理健康新理念。加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，組織女職工參加有益健康、積極向上、適合女職工特點(diǎn)的文化體育活動，不斷提高女職工身心健康水平。

　　五、進(jìn)一步提高中央企業(yè)女職工工作科學(xué)化水平

　　（十七）加強(qiáng)對女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)各級黨委（黨組）要高度重視女職工工作，提高對女職工工作的認(rèn)識，把女職工工作擺在重要位置，列入議事日程，每年度聽取本公司女職工工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決女職工工作中的重要問題，對加強(qiáng)和改進(jìn)女職工工作提出要求，切實(shí)加強(qiáng)對女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（十八）加強(qiáng)工會女職工委員會建設(shè)。中央企業(yè)工會都應(yīng)成立女職工委員會，選好配強(qiáng)工會女職工委員會主任。結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)全國總工會關(guān)于工會女職工組織規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求。

　　（十九）提高女職工工作創(chuàng)新能力。不斷研究新形勢下中央企業(yè)女職工隊(duì)伍變化，總結(jié)女職工工作新經(jīng)驗(yàn)，探索女職工工作新方式，遵循女職工工作發(fā)展規(guī)律，積極搭建女職工交流平臺，開展形式多樣、富有特色的巾幗建功、素質(zhì)提升、文化體育活動。建立健全女職工工作調(diào)查研究制度，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。加強(qiáng)女職工工作者培訓(xùn)力度，加強(qiáng)中央企業(yè)之間女職工工作的交流，加強(qiáng)與地方工會組織、婦女組織聯(lián)系，全方位、多角度、創(chuàng)造性開展女職工工作。

　　（二十）加大女職工工作支持力度。中央企業(yè)各級黨委（黨組）和企業(yè)工會要把更多資源賦予工會女職工組織，為工會女職工工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，加大對女職工工作經(jīng)費(fèi)的支持，把女職工工作經(jīng)費(fèi)納入工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌安排，保障女職工組織開展工作需要。

　　各中央企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)本企業(yè)女職工工作的意見和措施。