國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國資發(fā)綜合〔2015〕14號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知

各中央企業(yè)：
　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會(huì)議部署，不斷增強(qiáng)業(yè)績考核的功能作用，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革發(fā)展大勢(shì)，加快提質(zhì)增效升級(jí)，向做強(qiáng)做優(yōu)做大的更高水平邁進(jìn)，現(xiàn)就做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、積極合理地確定2015年度業(yè)績考核目標(biāo)
　　中央企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，自樹目標(biāo)、自加壓力，積極合理地確定2015年度業(yè)績考核目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益增長要力爭高于上年，管理類指標(biāo)要持續(xù)改善。盈利企業(yè)要進(jìn)一步挖掘增長潛力，虧損企業(yè)要努力扭虧增盈，各企業(yè)都要全力以赴為保增長作出積極貢獻(xiàn)。
　　對(duì)利潤總額和經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，中央企業(yè)要在確定基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出奮斗目標(biāo)，基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)將一并納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人與國資委簽訂的業(yè)績責(zé)任書。基本目標(biāo)依據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第30號(hào)，以下簡稱《考核辦法》）有關(guān)規(guī)定確定和計(jì)分。奮斗目標(biāo)應(yīng)明顯好于基本目標(biāo)水平，符合中央企業(yè)保增長要求。利潤總額奮斗目標(biāo)應(yīng)符合以下條件：
　　1、與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，與國資委保增長分解目標(biāo)相適應(yīng)；
　　2、比基本目標(biāo)高15%以上，高于上年實(shí)際完成值；
　　3、與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)、工資總額預(yù)算目標(biāo)相銜接，原則上不低于財(cái)務(wù)預(yù)算和工資總額預(yù)算中的利潤總額目標(biāo)。
　　經(jīng)濟(jì)增加值奮斗目標(biāo)應(yīng)與利潤總額奮斗目標(biāo)相匹配。
　　企業(yè)完成奮斗目標(biāo)的，國資委在核定考核結(jié)果時(shí)，將對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)直接計(jì)滿分；并根據(jù)奮斗目標(biāo)的領(lǐng)先程度和實(shí)際增長情況，給予相應(yīng)的加分獎(jiǎng)勵(lì)(見附件1）。對(duì)由于客觀原因未能完成奮斗目標(biāo)的，仍按照基本目標(biāo)計(jì)分，實(shí)事求是地核定企業(yè)的考核結(jié)果。
　　嚴(yán)格考核晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和職工工資預(yù)算管理。利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值、經(jīng)濟(jì)增加值改善值的目標(biāo)值比上年下降較多的企業(yè)，無論完成情況如何，考核等級(jí)不得進(jìn)入A級(jí)。利潤總額目標(biāo)值比上年增長的，工資總額按照行業(yè)工資增長調(diào)控線適用范圍合理確定；利潤總額目標(biāo)值下降的，同口徑工資總額不得增長。
　　中央企業(yè)要咬定目標(biāo)不放松，著力抓好目標(biāo)的細(xì)化分解落實(shí)，重點(diǎn)在深化改革、開源增收、節(jié)流控虧、壓縮“兩金”、剝離整合等方面狠下功夫，為全面完成業(yè)績考核目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。
　　二、認(rèn)真做好2014年度業(yè)績考核完成情況總結(jié)分析
　　中央企業(yè)要抓緊抓好2014年度業(yè)績考核完成情況總結(jié)分析工作。認(rèn)真對(duì)照《考核辦法》和業(yè)績責(zé)任書，核實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況，厘清目標(biāo)完成情況的相關(guān)因素和特殊事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送總結(jié)分析報(bào)告。認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出矛盾和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確經(jīng)營業(yè)績提升路徑和業(yè)績考核工作改進(jìn)重點(diǎn)。
　　三、扎實(shí)推動(dòng)業(yè)績考核重點(diǎn)、難點(diǎn)工作取得新突破
　　中央企業(yè)要緊緊圍繞國資國企改革發(fā)展中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保在重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。一是全面深化經(jīng)濟(jì)增加值考核。深入查找企業(yè)自身價(jià)值管理薄弱環(huán)節(jié)，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)增加值下滑。二是切實(shí)加強(qiáng)功能分類考核。要盡快厘清業(yè)務(wù)類型，認(rèn)真梳理業(yè)績考核特殊事項(xiàng)，建立內(nèi)部業(yè)績考核特殊事項(xiàng)清單管理制度。三是積極推進(jìn)對(duì)標(biāo)考核，主動(dòng)與世界一流企業(yè)開展多維度、多層次的對(duì)標(biāo)。四是嚴(yán)格業(yè)績考核激勵(lì)約束。要以貫徹落實(shí)中央薪酬制度改革意見為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬分配與業(yè)績考核緊密掛鉤的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績考核的約束力和有效性。
　　四、及時(shí)做好過程監(jiān)控、總結(jié)評(píng)估和材料報(bào)送
　　中央企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和業(yè)績考核過程監(jiān)控，關(guān)鍵指標(biāo)要設(shè)置嚴(yán)格的序時(shí)進(jìn)度，建立健全考核措施臺(tái)賬。注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，扎實(shí)開展2015年度、第四任期業(yè)績考核完成情況預(yù)評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題，及時(shí)采取有效措施，確保圓滿完成考核目標(biāo)任務(wù)。
　　請(qǐng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向國資委報(bào)送以下材料：2015年2月12日前報(bào)送2015年度經(jīng)營業(yè)績考核（已獲得國資委業(yè)績考核授權(quán)的董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)為測(cè)試評(píng)價(jià)）目標(biāo)建議值報(bào)告；4月20日前報(bào)送2014年度經(jīng)營業(yè)績考核（測(cè)試評(píng)價(jià)）完成情況總結(jié)分析報(bào)告；11月13日前報(bào)送2015年度和2013-2015年任期經(jīng)營業(yè)績考核（測(cè)試評(píng)價(jià)）目標(biāo)完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告（具體要求參見附件2）。開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)企業(yè)要按時(shí)做好業(yè)績考核的溝通報(bào)備工作。
　　國資委綜合局各處電子郵箱：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　附件：

　　1、2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核奮斗目標(biāo)計(jì)分及獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則

　　2、關(guān)于報(bào)送中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核材料的說明
　　3、各附表下載

                                                              國資委
                                                           2015年2月3日