國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)綜合〔2013〕3號

關(guān)于認(rèn)真做好2013年中央企業(yè)

經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知

各中央企業(yè)：

　　2013年是中央企業(yè)第四任期經(jīng)營業(yè)績考核的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。為深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考核導(dǎo)向，創(chuàng)新考核方法，引導(dǎo)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就做好2013年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真貫徹實(shí)施好新修訂的業(yè)績考核辦法

　　《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第30號）已經(jīng)公布，各中央企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹實(shí)施好新修訂的考核辦法。一是切實(shí)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會新辦法作為一項(xiàng)重要工作，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，理解和支持考核工作；分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)績考核部門同志要深入學(xué)習(xí)，吃透考核政策，準(zhǔn)確把握出資人關(guān)注的重點(diǎn)和方向，提高考核工作水平。二是按照國資委新的考核辦法的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把業(yè)績考核重點(diǎn)放在引導(dǎo)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提高國際化經(jīng)營水平上來，抓緊修訂內(nèi)部考核制度，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核體系和考核機(jī)制。三是認(rèn)真總結(jié)考核工作經(jīng)驗(yàn)和不足，把好的經(jīng)驗(yàn)加以固化，上升到制度層面；對于突出矛盾和問題，要抓住薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)提升。四是進(jìn)一步創(chuàng)新考核方法，突出考核導(dǎo)向，增強(qiáng)業(yè)績考核的科學(xué)性、針對性和有效性，推動本企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、不斷深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核

　　各中央企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)增加值考核的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步明確深化重點(diǎn)，不斷深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核。一是客觀分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和自身特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，明確價值提升的方向、目標(biāo)和路徑。深化重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)與市場化改革方向、加快轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)決策、精細(xì)化管理和激勵約束相結(jié)合。二是認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)鏈與價值鏈，深入挖掘價值驅(qū)動因素，加強(qiáng)對關(guān)鍵驅(qū)動因素和重點(diǎn)經(jīng)營指標(biāo)的跟蹤、分析，及時掌握企業(yè)資本占用和價值創(chuàng)造情況，找出制約企業(yè)價值提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，制訂有針對性的整改方案。三是站在提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力和發(fā)展質(zhì)量的高度，將經(jīng)濟(jì)增加值考核融入到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面，將考核范圍逐步延伸到各級企業(yè)和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并逐步加大考核權(quán)重，提高考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范和完善董事會考核工作

　　董事會要準(zhǔn)確把握角色定位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷提高自身履職能力，扎實(shí)做好各項(xiàng)考核工作。一是要加強(qiáng)與國資委的有效溝通，建立健全董事會薪酬與考核委員會和國資委日常溝通機(jī)制。二是要貫徹落實(shí)國資委統(tǒng)一的考核政策，牢牢把握出資人導(dǎo)向，不斷完善對高級管理人員的考核辦法，并指導(dǎo)監(jiān)督高級管理人員做好對各級企業(yè)和員工的考核工作。三是對高級管理人員進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核，要注重把握與同行業(yè)企業(yè)間的平衡。

　　四、積極探索對標(biāo)考核

　　對標(biāo)考核是實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的有效途徑，各中央企業(yè)要加強(qiáng)探索和實(shí)踐，努力推動對標(biāo)考核取得新的突破。一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選擇國際先進(jìn)企業(yè)作為標(biāo)桿，科學(xué)構(gòu)建對標(biāo)指標(biāo)體系。對標(biāo)指標(biāo)要少而精，可量化、可審核，并保持指標(biāo)的相對穩(wěn)定。二是對照標(biāo)桿尋找差距，將反映企業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)核心競爭力的關(guān)鍵短板指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)納入業(yè)績考核體系。三是已經(jīng)開展對標(biāo)考核的企業(yè)要逐步加大考核力度，進(jìn)一步完善提高；尚未開展對標(biāo)考核的企業(yè)要盡快啟動。四是各中央企業(yè)之間要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享，共同提高對標(biāo)考核工作水平，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

　　五、認(rèn)真做好經(jīng)營業(yè)績考核材料的報送工作

　　各中央企業(yè)要根據(jù)國資委對業(yè)績考核工作的統(tǒng)一部署和總體要求，認(rèn)真做好業(yè)績考核相關(guān)材料報送工作。一是牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真報送2013年和第四任期業(yè)績考核目標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判，在開展行業(yè)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營狀況，提出具有挑戰(zhàn)性、科學(xué)性的考核目標(biāo)，基本指標(biāo)要有所提高，分類指標(biāo)要有所改善。二是健全考核指標(biāo)監(jiān)測體系，密切跟蹤考核指標(biāo)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早采取措施，確保考核目標(biāo)的完成。三是嚴(yán)格按照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第22號）規(guī)定和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的約定，系統(tǒng)總結(jié)2012年度和第三任期業(yè)績考核各項(xiàng)工作，據(jù)實(shí)申報考核結(jié)果核定因素，按時報送總結(jié)分析報告（具體要求見附件）。

　　國資委綜合局各處電子郵箱地址：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　考核四處:kaohe4-kh@sasac.gov.cn
　　附件：關(guān)于報送中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核材料的說明

　　　　　附表
　　                                                                                      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　                                                                                     　　　 2013年1月7日