今天，我們在這里舉辦管理局系統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核工作培訓(xùn)班，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議及兩會精神，落實(shí)委黨委對2015年工作的總要求。剛才，文宏同志通報(bào)了2014年各機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核的有關(guān)情況，對做好今年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核工作進(jìn)行了布置，提出了工作要求，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2014年經(jīng)營業(yè)績考核工作取得的新成績

剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境，各服務(wù)中心堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”的總要求，克服困難，奮力開拓，深入挖潛，主動作為，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)營收入、利潤、國有資產(chǎn)保值增值等考核指標(biāo)均超額完成。實(shí)踐證明，經(jīng)過15年的努力拼搏，各中心經(jīng)受住了市場的洗禮和考驗(yàn)，逐步走向市場，成績來之不易，為國資委大家庭的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，對大家一年來的辛苦努力表示衷心的感謝，對取得的新成績表示熱烈祝賀！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在新常態(tài)下，各中心經(jīng)營發(fā)展面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。一是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的情況下，如何抓發(fā)展穩(wěn)增長；二是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。

二、凝心聚力，共同開創(chuàng)2015年新業(yè)績

2015年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期。中央要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，委黨委也提出了“抓發(fā)展、促改革、反腐敗、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)黨建”的工作要求。面對新形勢新要求，今年，各中心重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定信心，努力保增長謀發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將考驗(yàn)各中心的勇氣和智慧。通過對近幾年各中心收入、利潤的構(gòu)成比例和創(chuàng)收來源分析，主業(yè)主要集中在房地產(chǎn)、物業(yè)、貿(mào)易和餐飲旅游等四大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)挖潛空間有限的問題仍然十分突出。面對今年的業(yè)績考核任務(wù)和發(fā)展要求，各中心主要負(fù)責(zé)同志必須保持清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析和研判經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感和危機(jī)感，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，積極主動尋找和發(fā)掘投資新機(jī)遇，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要繼續(xù)鼓勵和支持各中心開拓市場，立足自身比較優(yōu)勢，繼續(xù)探索橫向聯(lián)合，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作發(fā)展之路，在資產(chǎn)聯(lián)合、經(jīng)營聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營和資本運(yùn)作等方面進(jìn)行有效嘗試，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，謀求進(jìn)一步發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)改革新要求。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國資國企改革處于重要關(guān)口，國家各項(xiàng)改革政策的出臺將對我們產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，各中心務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會國家各項(xiàng)改革政策。深入學(xué)習(xí)研究中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以及三中全會關(guān)于以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革、四中全會以法治建設(shè)為核心的制度改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等，通過學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)發(fā)展要求。二是積極穩(wěn)妥應(yīng)對改革。緊緊抓住改革謀篇布局，制定經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制。事業(yè)單位分類、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、工資制度和物業(yè)取暖費(fèi)用等改革措施的陸續(xù)實(shí)施，將對我們的各項(xiàng)工作帶來重要影響，各中心要主動籌劃，積極研究應(yīng)對。三是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和使用。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人。各中心主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立廣納賢才的理念，繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，著力挖掘、培養(yǎng)和使用具有市場化理念的經(jīng)營管理人才，大力支持和鼓勵有想法、有辦法的同志合法合規(guī)干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵利用外部資源聯(lián)合共同創(chuàng)業(yè)。2015年，全系統(tǒng)面臨艱巨的改革任務(wù)，各中心要努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，向改革要動力，向市場要活力，向轉(zhuǎn)變機(jī)制要潛力。通過提質(zhì)增效，提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的可持續(xù)發(fā)展。

三、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

黨的十八大以來，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列重要部署，國資委黨委去年專門研究制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，管理局黨委和各中心黨委要高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和抓好貫徹落實(shí)。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。目前，管理局黨委正集中力量在全系統(tǒng)開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況調(diào)研活動，積極推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，這項(xiàng)工作抓的非常好，非常及時(shí)，既是落實(shí)委黨委的要求也是適應(yīng)全系統(tǒng)的工作實(shí)際。各單位一定要把這項(xiàng)工作切實(shí)抓好落到實(shí)處。一方面，要落實(shí)主體責(zé)任。各中心黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子挑起來。黨委書記要發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用，親自抓、主動抓、帶頭抓，每位班子成員也要負(fù)起責(zé)任，管好自己，帶好隊(duì)伍。另一方面，要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性、傾向性問題，不斷讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

（二）深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各中心要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。第一，要加強(qiáng)教育和宣傳引導(dǎo)。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨意識教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想底線。大量的反腐案例說明，黨員干部的理想信念、法制觀念和宗旨意識淡薄是根本原因。知法才能守法、知紀(jì)才能守紀(jì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和黨風(fēng)教育，使廣大干部職工從思想上形成約束，牢固樹立不想腐、不愿腐的意識，明知道德底線和法律紅線。第二，要認(rèn)真梳理查找本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，摸清權(quán)力底數(shù)，建立健全權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、措施有力、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要強(qiáng)化制度建設(shè)和督查落實(shí)。各中心要把建立健全制度擺到突出位置，加強(qiáng)內(nèi)部管控，明確決策流程，劃定權(quán)力運(yùn)行的邊界和底線，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運(yùn)行制度體系。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不能讓制度成了“紙老虎”，僅僅“寫在紙上”、“掛在墻上”。特別是涉及對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、政府采購和資產(chǎn)處置、各項(xiàng)工程建設(shè)以及人事任免等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，落實(shí)“三重一大”決策程序，經(jīng)得起審計(jì)和檢查，努力做到從制度上保證不能腐。第三，要加大案件查辦力度，發(fā)揮案件查辦治本功能，讓違法違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處，從而不敢腐。

（三）加強(qiáng)對所屬經(jīng)營實(shí)體的管控。各中心直接管理的一級經(jīng)營實(shí)體49家，還有二級、三級等經(jīng)營實(shí)體，數(shù)量多，管理鏈條長。從目前情況看，問題大多集中在這些經(jīng)營實(shí)體中，監(jiān)管不到位、有法不依、不按規(guī)矩辦事是主要因素。隨著資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，廉政風(fēng)險(xiǎn)管控尤顯重要。各中心要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部的原則，選好用好干部。要加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，通過探索建立派駐制度、內(nèi)部審計(jì)制度、交流輪崗制度等，加強(qiáng)對所屬單位的有效管控，決不能以信任代替監(jiān)督，讓個(gè)別單位和個(gè)別人游離于監(jiān)管之外。要減少管理鏈條，充分發(fā)揮資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門管理責(zé)任和審計(jì)部門審計(jì)作用，以及群眾的監(jiān)督作用，利用好各方面的力量，做到監(jiān)管無漏洞、監(jiān)督無死角，讓廉政建設(shè)工作更好地促進(jìn)經(jīng)營管理工作健康可持續(xù)發(fā)展，為改革保駕護(hù)航。

借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)全局、責(zé)任重大，各中心要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的政治意識和責(zé)任意識，把安全穩(wěn)定作為頭等大事抓實(shí)抓好，不斷加大安全投入，防患于未然，做到警鐘長鳴。

同志們，2015年管理局系統(tǒng)的工作任務(wù)更加艱巨、更加繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，依法經(jīng)營，再創(chuàng)資產(chǎn)經(jīng)營工作新局面，為全委保增長促發(fā)展的大局貢獻(xiàn)自己的力量！